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發(fā)改委、住建部等13部門：招標人不得強制要求投標人、中標人繳納現(xiàn)金保證金！減免投標保證金再進一步

2023-01-29

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近日，國家發(fā)展改革委、住建部等13部門發(fā)布《關(guān)于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》，明確：

招標人不得強制要求投標人、中標人繳納現(xiàn)金保證金！

  • 依法必須招標項目的招標人不得強制要求投標人、中標人繳納現(xiàn)金保證金。

  • 嚴禁巧立名目變相收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金或其他費用。

  • 招標人應(yīng)當同時接受現(xiàn)金保證金和銀行保函等非現(xiàn)金交易擔保方式。

3月底前，清理各類歷史沉淀保證金

  • 2023年3月底前，全面清理投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金等各類歷史沉淀保證金，做到應(yīng)退盡退。

  • 任何單位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各類保證金。以現(xiàn)金形式提交保證金的，應(yīng)當同時退還保證金本金和銀行同期存款利息。

3月底前，制定出臺鼓勵減免投標保證金政策

  • 2023年3月底前，制定出臺鼓勵本地區(qū)政府投資項目招標人全面或階段性停止收取投標保證金，或者分類減免投標保證金的政策措施，并完善保障招標人合法權(quán)益的配套機制。

  • 對于政府投資項目以外的依法必須招標項目和非依法必須招標項目，各地要制定相應(yīng)政策，鼓勵招標人根據(jù)項目特點和投標人誠信狀況，在招標文件中明確減免投標保證金的措施。

  • 鼓勵招標人對無失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投標人，給予減免投標保證金的優(yōu)惠待遇。

全面推廣保函（保險）

  • 鼓勵招標人接受擔保機構(gòu)的保函、保險機構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔保方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金。

  • 投標人、中標人在招標文件約定范圍內(nèi)，可以自行選擇交易擔保方式，招標人、招標代理機構(gòu)和其他任何單位不得排斥、限制或拒絕。

5月底前，將落實本通知情況報送國家發(fā)展改革委

  • 結(jié)合實際制定落實本通知的實施方案或具體措施，并于2023年5月底前將落實本通知的有關(guān)工作安排、階段性進展和成效，以及歷史沉淀保證金清理情況報送國家發(fā)展改革委。