在旅游行業(yè)當(dāng)中涉及各方面的保障事項(xiàng)，基于旅游行業(yè)較強(qiáng)的綜合性和關(guān)聯(lián)性，景區(qū)應(yīng)急和危機(jī)事件應(yīng)對(duì)處置工作的加強(qiáng)部署成為近年來旅游行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵事項(xiàng)。景區(qū)往往人員密集，出游安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，管理人員需要結(jié)合景區(qū)的實(shí)際情況以及所面臨的復(fù)雜環(huán)境做出相關(guān)的對(duì)策和解決措施。

景區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心要素，卻是現(xiàn)階段我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，景區(qū)在開發(fā)與管理上存在的粗放式開發(fā)、人工化、城市化、商業(yè)化、管理體制不順和管理人員素質(zhì)總體有待提高等問題在某種程度上制約和影響著我國(guó)旅游業(yè)的整體發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，景區(qū)管理水平亟待提升。

數(shù)據(jù)資源各領(lǐng)域存在數(shù)據(jù)障礙，數(shù)據(jù)不能互聯(lián)互通。景區(qū)各系統(tǒng)信息建設(shè)自成體系，信息化水平低，缺乏遠(yuǎn)程、集中控制方式，同時(shí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)封閉運(yùn)行，軟硬件各個(gè)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，數(shù)據(jù)庫也相對(duì)獨(dú)立不能實(shí)現(xiàn)信息資源共享。各系統(tǒng)自行管理維護(hù)已經(jīng)導(dǎo)致形成了數(shù)據(jù)煙囪，彼此之間數(shù)據(jù)對(duì)接難、數(shù)據(jù)融合難，新業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)慢，迫切需要智慧融合，將多元異構(gòu)數(shù)據(jù)集成匯集起來，深入挖掘其所蘊(yùn)含的多方面價(jià)值。

熱點(diǎn)景區(qū)面臨游客超載問題，游客超載不僅容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且容易造成交通擁堵誘發(fā)安全事故，降低游客游覽質(zhì)量。同時(shí)一些景區(qū)的熱點(diǎn)區(qū)域以及網(wǎng)紅打卡地經(jīng)常存在“瞬時(shí)客流高峰”情況，很容易發(fā)生擁擠踩踏事故。景區(qū)需要做好景區(qū)導(dǎo)流、截流、分流工作，加強(qiáng)客流疏導(dǎo)和秩序維護(hù)，通過旅游高峰期游客時(shí)空分流導(dǎo)航管理均衡游客分布，降低安全事故發(fā)生概率，提高游客滿意度。

景區(qū)各種安全事件時(shí)有發(fā)生，近年來發(fā)生的景區(qū)險(xiǎn)情為大家敲響安全警鐘，引發(fā)了公眾對(duì)景區(qū)安全的擔(dān)憂。特別是智能化手段不完善、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)缺失、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警不足、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)慢等問題嚴(yán)重阻礙著景區(qū)事業(yè)的發(fā)展，甚至使景區(qū)遭受重大損失。景區(qū)需提高應(yīng)急事件管理處置能力，強(qiáng)化應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)，保障安全運(yùn)營(yíng)。

景區(qū)應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)是建立在景區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)上的業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，是針對(duì)景區(qū)危險(xiǎn)源建立的以防為主、統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有力、科學(xué)高效的應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急管理系統(tǒng)。

  

景區(qū)的應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)不僅要提供“過去”和“現(xiàn)時(shí)”的狀態(tài)數(shù)據(jù)，而且能提供“未來”災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)期后果、干預(yù)措施、應(yīng)急決策、預(yù)期救援結(jié)果評(píng)估，以及全方位監(jiān)測(cè)監(jiān)控，具有發(fā)現(xiàn)潛在威脅的預(yù)警功能，能動(dòng)態(tài)生成優(yōu)化的事故處置方案和資源調(diào)配方案，為指揮管理提供輔助支持手段。景區(qū)應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)子系統(tǒng)組成如下：

對(duì)景區(qū)全域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和更新景區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域、人流變化等數(shù)據(jù)，做到重點(diǎn)把控?zé)狳c(diǎn)區(qū)域。在重大危險(xiǎn)源設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)，在交通路口設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)，并在整個(gè)園區(qū)設(shè)置高空岸望視頻監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)整個(gè)景區(qū)的車輛動(dòng)態(tài)、人員流動(dòng)等進(jìn)行視頻監(jiān)控，通過圖像識(shí)別和行為模式分析技術(shù)提前獲得不安全因素視頻特征。

各景區(qū)與指揮中心聯(lián)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)可通過系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)警或直通電話報(bào)警。

定期收集景區(qū)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)和信息，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模型，以建立景區(qū)危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，危險(xiǎn)源類別包括自然災(zāi)害、突發(fā)事件、游客與車輛危險(xiǎn)行為等。

通過監(jiān)測(cè)中心和報(bào)警中心獲得的信息，在經(jīng)過事故模型系統(tǒng)的分析和推演后，如果事故上升到預(yù)警值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)在指揮中心的電子沙盤上以聲光方式示警，并通過景區(qū)設(shè)置的高音喇叭進(jìn)行示警及通過景區(qū)內(nèi)部網(wǎng)啟動(dòng)園區(qū)內(nèi)的警報(bào)，同時(shí)系統(tǒng)對(duì)推演出來影響范圍內(nèi)的企業(yè)、社區(qū)等重大目標(biāo)可進(jìn)行直通電話、短信等方式進(jìn)行預(yù)警，并聯(lián)動(dòng)交管部門對(duì)事故影響范圍內(nèi)的道路封閉點(diǎn)等作出預(yù)警和管制。

系統(tǒng)通過對(duì)事故的分析，結(jié)合景區(qū)的預(yù)案判定是否啟動(dòng)預(yù)案。如啟動(dòng)系統(tǒng)會(huì)通過短信或直通電話方式聯(lián)系公安、交警、消防、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門參與事故處理。

一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，系統(tǒng)會(huì)以短信或直通電話方式通知公安、交警、武警、醫(yī)療等相關(guān)部門參與救援。事故發(fā)生時(shí)指揮中心作為樞紐，其通訊線路的暢通是至關(guān)重要的，因此景區(qū)在鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)應(yīng)充分考慮事故發(fā)生時(shí)的各種因素，做到通訊萬無一失。

景區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)在預(yù)防準(zhǔn)備階段能夠摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)分布，在監(jiān)測(cè)預(yù)警階段能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)評(píng)估，在風(fēng)險(xiǎn)防控階段能夠集成各系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng)，在救援階段能夠精準(zhǔn)閉環(huán)處置。

系統(tǒng)通過重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬登記一圖統(tǒng)攬實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清”；通過安全包保責(zé)任公示定人定責(zé)實(shí)現(xiàn)“責(zé)任明”；通過安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)合視頻監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)“信息靈”，全面提升重大危險(xiǎn)源安全管控水平。

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案電子化、流程化轉(zhuǎn)換，根據(jù)事件性質(zhì)針對(duì)不同類型事件預(yù)先建立預(yù)案庫，并通過定制的預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急回應(yīng)，系統(tǒng)自動(dòng)推送相關(guān)預(yù)案。同時(shí)在預(yù)案中通過“指揮關(guān)系樹”保證突發(fā)啟動(dòng)預(yù)案后能快速進(jìn)行預(yù)案相關(guān)成員的調(diào)度指揮。同時(shí)記錄救援處置過程中指令下達(dá)、預(yù)案調(diào)用、資源配置等重要信息。

將多個(gè)相關(guān)應(yīng)急部門集中調(diào)配，多部門全面互聯(lián)互通合作處置應(yīng)急事件，系統(tǒng)可自動(dòng)切換平時(shí)、應(yīng)急指揮狀態(tài)。在平時(shí)狀態(tài)能夠更好地實(shí)現(xiàn)平時(shí)的預(yù)案管理、資源管理、培訓(xùn)演練；在應(yīng)急指揮狀態(tài)能夠?qū)崿F(xiàn)事件報(bào)送、研判分析、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)、應(yīng)急指揮調(diào)度、事件處置跟蹤。

數(shù)智化已成為推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量，通過數(shù)智化技術(shù)手段構(gòu)建景區(qū)安全防護(hù)應(yīng)急系統(tǒng)，提升景區(qū)安全應(yīng)急管理水平，可切實(shí)保障游客的安全和舒適體驗(yàn)，推動(dòng)景區(qū)向數(shù)字化、智慧化、品質(zhì)化發(fā)展，進(jìn)而提高對(duì)旅游者的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)景區(qū)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。